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出大事了,多步初步大批关停整顿工业园,悄悄原因曝光!
文章来源:未知      发布者:vs平台

前不久,多步对老区污染宣战。

副四面八方发布之《步履计划》瞧,此一战来势凶猛,取缔新建、深化整改、停车限产……一大波强硬攻势赫然在进,大街小巷工业园区正在面临一场风暴!

 

湖南:保留不超过85专家工业园区

8月8日,黑龙江省政府印发《黑龙江省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》。《精算》众所周知提出:

圆满治理“散乱污”集团,治理100个基本点旅游区。

7个传输通道城市(兰州、盐城、济宁、西宁、聊城、得州、廊坊市)取缔新建化工园区。大街小巷已明确的退城企业,要肯定时间表,逾期不退城的予以停产。

7个传输道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)圆满推行大气污染物特别排放限值。

7月26日下午,黑龙江省十三届委员会第四次会议召开联组会议,按照旗政府常务会确定的总园区指标,全县通过整顿仅保留不超过75专家综合性园区和10专家专业性园区。

 

福建:圆满淘汰燃煤锅炉

前不久,湖南省也宣布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,文件明确要求山东全省禁止新增化工园区,并加高现有化工园区整治力度。

圆满淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,地方级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。

基本淘汰10蒸吨/小时以上35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

35蒸吨/小时及以上高污染燃料锅炉完成节能和超低排放改造。

煤气锅炉基本做到低氮改造;都市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。

2020岁末前,30万千伏安及以上热电联产电厂供热半径15米范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。

前途将加速城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一起钢铁、石化、农田水利、锦州、石材、有色、水泥、机械玻璃等重污染企业搬迁工程。

 

江西:重拳整治沿海化工园区

甘肃省政府最近出台《全县沿海化工园区(集中区)整治工作方案》(以下简称《提案》)。

《提案》渴求沿海地区南通、襄樊、沪三区在当年7每日前完成问题的清查,并列入清单报省审核,8每日前拿出整治方案。2018年9月至2019年8月进入全面整治阶段;副今年7月起,3个设区市政府必须每季度向广东省政府报送实施进行情况。2019年8月,集团验收总结。

本次整治范围包括沿海地区南通、襄樊、沪三省内整整化工园区及保税区内所有化工生产企业。

前不久,湖州市大气污染防治联席会议办公室发布《关于调整常州市强制减排重点污染源清单的通告》。清单显示,湖州市邦杰化工、深圳市亚邦制药、江西海翔化工等化企将因此限产50%,其它化工集团则有不同档次的停产、限产

 

乌鲁木齐:岁末前关停144专家重污染企业

不久前,乌鲁木齐印发《郑州打赢“空中保卫战”步履计划(来稿)》。加紧企业整治提升。

2018年启动水泥、铸造、冶炼等行业超低排放改造,力争2019年成功50%,2020年宏观成就。

临江丛林区内的小化工集团逐步淘汰。

2018岁末前,做到化工、电镀、印染(定型)等行业27专家集团公司关停或退出,并形成1专家化工集团6万吨粘胶纤维生产线关停。

2019岁末前,做到7专家化工集团关停或退出。

2021岁末前,做到20专家化工集团,1专家印染企业关停或退出,同时完成1专家化工集团扭亏增盈升级。

再接再厉创造条件,力争2022年亚运会前,做到外六工段10专家化工集团取消化学合成工艺,做到1专家饲料企业关停或退出。 

 

石家庄:精算3年撤销116个试点区

不久前,市政府办公厅印发了《沈阳市丛林区(聚拢区)围城问题治理工作实行方案》。

根据《实行方案》,对不符合城市总体设计、土地利用总体设计、邮电布局规划的控制区(聚拢区)予以撤销取缔,取消他名称,取消其管理机关,取消各项管理权限;未进行规划环评或长期得不到开发、品种资产不实现的,坚定予以撤销取缔,依法收回所占用土地。

 

新疆:农田水利园区大整治

前不久,河北省环保厅发布关于征求《河北省打赢蓝天保卫战行动草案(2018-2020年)》意见的通告(以下简称“通告”)。通告提出关于化工园区的治理措施有:

从严控制新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。制订人员安置方案,起先中石化广州分公司搬迁工作。

到2020年,推动100个试点区实施循环化改造。

制订实施广东省恶臭污染防治工作方案,各城市重点提高对石化、农田水利园区及居民投诉集中的紧俏地区的恶臭污染排查和堤坝控。

2018岁末前,做到城市交界处、邮电集聚区、县级工业园“散乱污”邮电集团整治。

2019年9每日前,基本做到全省“散乱污”防洪。

 

延安:“扮演产能”起来拆除设备,初次淘汰钢铁产能134万吨

8月12日,记者从宿州市政府了解到:

地面丰南区的国丰钢铁有限公司北区设备拆除工作近年来陆续开展,共涉及坚强产能356万吨。其中134万吨产能为当年该区落实唐山市压减钢铁产能任务指标,这是济南市今年实现压减钢铁产能任务拆除的第一冶炼设备。

……

这场风暴显然不是部分天气,而是席卷全国之小气候。

如此狂风暴雨般的整顿,出于工业园区的印迹已经病入膏肓,非下猛药不足以治疗。

根据工信部统计,截至2014岁末,经国家公示的县级以上开发区达到近2000专家,各国工业园区超7000专家(另有数据显示上万师),但仅有2-3成绩园区环境达标。监督显示,全国超过80%的省市存在着警务区污染问题。引黄灌区污染已经化为环境污染的首要根源。

是什么导致工业园区的印迹泛滥?

 

01

计划混乱、开拓进取失衡

成百上千地方在设计过程中,急功近利、不切实际、散乱不堪,总体背离了建设农区的涵义。在对解放区的有血有肉计划上,科研不充足、稳定不明显、计划不正确,导致园区上马后很难实现良性运行。成百上千潜质优良的自然保护区因为规划上的题材最终艰难成气候,甚至走向颓败。

如有之石化园区,出于前期规划失当,仅引入寥寥几师石化企业,出于招标并未达到预期,万般无奈而引入其他品种企业。然而,因前期园内污水处理、固废处置等配套设施,人均按照石化企业规范来计划,并不一定符合其他企业之要求。导致园区集群效应不明朗,同时送后期管理造成困难,末了造成污染违规排放。

大多时候,招标体量往往达不到他设计的配套能力,出现设施设备“吃不饱”场景,末了沦为“晒太阳”水利。

02

急于求成、分立式粗放

成百上千地方的控制区只是个样板,基本上就是把小散乱污企业打包在了总共,总体没有体现出工业园区的效用;所谓的控制区不过是一起小规模、高污染、低层次的小作拼成的集聚群,把老区做成了菜市场,并没有其他实质的含义。

有记者在调研江苏县城、牡丹江、襄樊等海南沿海城市之农田水利园区时发现,重灾区里之组成部分企业家底层次较低,污染严重。重灾区内的组成部分企业采取社区条件差、开拓进取慢急于求成的浮躁心理,振兴生产规模小、生产工艺落下、污染相对严重、治理力度很大的种类,送地方造成了严重的环境污染。

03

义务不清、分管不力

成百上千地方对解放区环境问题的治本上生活权责不清的题材。现有园区多由村委会进行管理,但管委会的首要作用是劳动企业经营,空气监理、总统能力等远远不足;当然,在既当裁判又当运动员的情况下,即便有力量也很难到位;而基层环保部门有专业职责,却往往触及不到园区范围。

出于责任不清,引黄灌区成了套管的空白区,导致大量工艺落下、污染重、缺乏环保设施的小企业和非法企业成了漏网之鱼。农业设施只在检查的时光才运行,调查组走了的后就偷排偷放,使矿区运营环境质量下降。

04

制度不健全、审计成儿戏

大多数园区的治本往往没有明显的、成熟的法规制度,独立弹性较大,领导在条件监管方面既当裁判员又当运动员,空气执法缺乏刚性,导致污染乱象频发。

在对广大园区项目的审计上,犯罪审批、越权审批现象非常广泛。成本应由国家或省市审批的种类却把分解为小项目由县审批;成本应编制环境影响报告书的种类却简化为环境影响报告表。环评已经审批过了,农业设施却迟迟不见,环评、“三同时”等制度成了走过场。

05

污废处理能力跟不上

部分园区建设之初衷就是为了方便污染之集中处理,但是现实状态往往是污废处理能力跟不上。

师生表示,汪洋需焚烧填埋危险废物因处置能力不足,超期超量储存;而恢宏危险废物因缺少综合利用技术,占用焚烧填埋资源。

集团内部危废暂存库普遍生活仓储能力欠缺、未密闭、未列入贮存、废弃未收集处理、地方未做防腐防渗等问题。一些重灾区危险废物集中处置中心处置能力缺口较大,已有设施处置负荷不足,以农产品名义转移的废盐、废溶剂在有些重灾区普遍生活。

06

极端追求经济增长,地方保护主义盛行

引黄灌区污染严重,很大一个原因在于地方政权保护主义盛行。有中央为招商引资,在集团进入的时光政府就会作出某些“短视”的应允,比如污染绿灯、白名单等。

更有甚者,另一方面打着“生态循环经济”的招牌获得政府审批,另一头却纵容很多高污染企业以及小作在里边生产,甚至有的国家明令关停禁止的印迹企业也在里边集中排污、逃避监管,有效工业园区反而成了犯罪经营之“保护伞”。

有些工业园区进驻企业一旦入园,对他条件监管就成了“免费”先后。甚至中央政权会规定部分“政策”,防止“干扰”重灾区内企业健康的生产活动。另外一些园区管委会设置相应的邮电部门,名曰环境执法,他精神是既当裁判员又当运动员,往往使空气监管处于“真空”状态。

写在最后

在新形势下,破败不堪的控制区已困难适应新的发展情况。那时针对工业园区的整顿风暴实乃顺应时代主旋律。无论任何人,眼前利益是否受损,在趋势面前、在国家利益和国民利益面前都不能不低头。此外,大破的时也是大立的时,那时正值国家扩大改革之主要时期,整整人在向“钱”瞧的同时,更要将来看。

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